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L'égalité des chances par l'éducation
Près de 25 ans après sa mise en place, la politique des zones d'éducation prioritaires (ZEP) a échoué parce que les moyens qui lui ont été consacrés ont été saupoudrés sur trop d'établissements et n'ont rien permis d'autre que réduire de deux élèves le nombre moyen d'élèves par classe, une différence beaucoup trop faible pour être utile. Toutefois, constater l'échec des ZEP ne signifie en aucun cas rompre avec l'idée de l'éducation prioritaire. 
Nous engagerons un plan d'urgence en matière d'éducation prioritaire, en commençant par les établissements qui concentrent le plus grand nombre de difficultés. Le nombre d'élèves y sera réduit de moitié, les autres élèves étant répartis dans des établissements proches. L'équipe éducative de l'établissement sera renforcée et mieux payée, elle bénéficiera de l'appui d'enseignants plus expérimentés, elle aura les moyens nécessaires pour financer des assistants d'éducation, du soutien individualisé, du tutorat, des activités culturelles, elle pourra mettre en place un projet éducatif d'excellence et, quand c'est possible, elle pourra s'installer dans de nouveaux locaux. Au bout de trois ans, la situation de l'établissement sera évaluée. Si la situation s'est améliorée, deviendra un établissement pilote, recevra des moyens supplémentaires, pourra de nouveau augmenter ses effectifs en recrutant notamment en dehors du secteur. Si la situation n'a pas changé, il ne faudra pas hésiter à placer ses élèves dans d'autres établissements. Une politique de réussite éducative doit s'attacher aux personnes plutôt qu'aux territoires.
L'égalité des chances, c'est aussi l'égalité des ambitions. Beaucoup d'élèves sont privés de la chance d'entreprendre des études supérieures ambitieuses tout simplement parce qu'ils ignorent comment s'y prendre ou parce que le discours misérabiliste que, depuis des années, l'on tient à leur sujet a fini par les convaincre que ce n'était pas pour eux. Pour mettre fin à l'autocensure scolaire, les meilleurs élèves de chaque établissement scolaire, dans la limite de 5%, auront le droit, s'ils le souhaitent, de rejoindre une classe préparatoire aux grandes écoles. Ce mécanisme concernera tous les établissements scolaires, par seulement ceux qui sont situés dans les zones difficiles, et constitue un puissant vecteur de promotion sociale et d'égalité des chances. Diversifier le recrutement des élites est un enjeu déterminant. C'est un facteur de richesse pour toute la société. Comme l'écrivait un jour le prix Nobel français Georges Charpak, si la France ne recrute ses élites que sur 10% de sa population, c'est comme si sa population était de 6 millions de personnes, et non plus de 60. Dans toutes les villes, nous ouvrirons des internats de réussite éducative afin que les élèves qui le souhaitent puissent bénéficier des meilleures conditions de travail pour réussir. Dans les quartiers particulièrement en difficulté, et à l'image de certaines expériences réussies déjà menées localement, nous créerons avec les collectivités territoriales des centres d'accueil et de préparation à l'école pour les enfants âgés de deux à trois ans. Le travail de ces structures sera concentré sur l'acquisition du langage et l'aide aux familles. Toutes les études confirment que c'est à cet âge que se développent le plus les capacités cognitives des enfants. Investir sur cette tranche d'âge, c'est éviter l'échec scolaire plus tard et donner toutes leurs chances à ces enfants. Les crédits de la politique de la ville aujourd'hui consacrés à acheter la paix publique par le financement d'activités ludiques plus ou moins utiles et qui ne profitent pas toujours aux plus méritants, seront par ailleurs réorientés vers le financement d'activités culturelles et linguistiques, en lien avec les collectivités territoriales et l'Education nationale. Une des principales inégalités qu'il faut corriger est effectivement l'insuffisance, quand ce n'est pas l'absence, d'éducation culturelle et artistique dans les quartiers difficiles. Nous créerons également des écoles de la deuxième chance pour ceux qui sont sortis du système éducatif sans aucune qualification et qui sont en grande difficulté.

7ème engagement : Education, le devoir de réussite
Education : le devoir de réussite
Certains de nos adversaires prétendent vouloir faire de l'éducation la priorité de leur programme. Ils oublient de préciser que, depuis 25 ans, la gauche a confisqué le débat sur l'école. Elle y a répandu une véritable idéologie pédagogique qui s'est révélée illusoire pour beaucoup d'enfants, le plus grave étant qu'elle l'a imposée aux enseignants. Elle a refusé de poser la question de l'organisation et de la répartition des moyens au profit de logiques clientélistes et au détriment du renforcement des équipes enseignantes dans les établissements les plus en difficulté. Elle a enfermé l'école sur elle-même au lieu de l'ouvrir sur les familles et les besoins de la société et du monde du travail. Pour nous, l'éducation doit être une priorité dans les faits, pas dans les discours. D'abord parce que, dans nos sociétés développées, le niveau de formation est le seul et vrai passeport pour l'emploi. Ensuite parce qu'aujourd'hui, 160 000 enfants sortent de l'école chaque année sans aucune qualification et que l'école n'est plus le moteur de l'égalité des chances et de la promotion sociale. Etre exigeant et avoir de l'ambition, un devoir vis-à-vis des élèves L'école, et notamment l'école primaire, a d'abord à l'égard des enfants une obligation de résultats dans l'apprentissage des savoirs fondamentaux et la transmission du patrimoine culturel. Sans ce socle, on ne peut ni vivre, ni s'épanouir. Cette obligation est d'autant plus grande qu'elle concerne des enfants défavorisés dont les familles ne peuvent pas suppléer les manques de l'école. Nous affirmons que plus un enfant est défavorisé, plus l'école a le devoir d'être exigeante et ambitieuse pour lui, une politique radicalement inverse à celle qui a été suivie pendant de nombreuses années. Nous refusons d'entrer dans la question de savoir si c'est par des méthodes répétitives, participatives, ludiques ou autres que les enfants apprennent le mieux. Nous pensons que chaque enfant est différent et que les personnes les mieux placées pour savoir ce qui est bon pour lui sont ses enseignants et sa famille. C'est pourquoi nous garantirons la liberté pédagogique des enseignants. Les programmes seront bien sûr nationaux. Mais les enseignants auront le choix des méthodes car aucune circulaire administrative ne remplace l'expérience de 10 ou 20 ans d'enseignement. Nous évaluerons les enseignants sur les progrès de leurs élèves et non pas sur les méthodes utilisées. Nous conforterons leur autorité.

De l'autonomie pour les établissements
Pour pouvoir répondre aux besoins de chaque enfant et de chaque famille, pour pouvoir tenir compte de l'environnement dans lequel leurs élèves évoluent, les responsables d'établissements auront plus d'autonomie. Nous revaloriserons leur statut et nous leur donnerons les moyens de mettre en place, avec les équipes éducatives de leurs établissements, de vrais projets d'établissements. Ils auront les moyens de rémunérer les enseignants volontaires pour assurer de nouvelles missions au sein des établissements : heures supplémentaires, suivi individualisé des élèves, présence entre les cours, encadrement des études dirigées qui seront proposées dans tous les établissements pour les familles qui le souhaitent… Cela permettra de mieux payer les enseignants, une condition sans laquelle tout discours sur la revalorisation du savoir et de l'autorité n'a aucun sens. Chaque établissement scolaire sera évalué par une instance indépendante dont les résultats seront rendus publics. C'est la contrepartie de l'autonomie. Un établissement qui aurait des résultats insuffisant recevrait immédiatement une aide de son académie et, le cas échéant, des moyens supplémentaires. Notre système éducatif lui-même sera évalué régulièrement par un organisme indépendant.

Valoriser toutes les formes d'intelligence
L'expérience de la " Main à la pâte " de Georges Charpak est un exemple parmi d'autres de la capacité de l'école française d'inventer de nouvelles manières d'enseigner. La " Main à la pâte " enseigne les sciences au travers d'expériences pratiques. Elle a l'avantage de valoriser d'autres qualités chez les élèves que celles mises en avant par un enseignement académique plus traditionnel. Elle peut révéler des élèves que l'on croyait moins intéressés. Il en est de même avec le sport ou avec la pratique d'une activité artistique. Grâce à l'autonomie, les établissements vont pouvoir diversifier les méthodes et les approches, valoriser de nouvelles compétences chez les élèves, telles que les compétences manuelles, artistiques, la créativité, l'imagination. Chaque famille sera certaine de trouver un établissement dans lequel l'intelligence de son enfant sera pleinement mise en valeur, et la société dans son ensemble s'enrichira de nouvelles compétences. Les études internationales sur le système scolaire français n'ont d'ailleurs pas manqué de relever le caractère parfois trop homogène de la formation et des compétences des élèves. C'est donc un avantage pour tous.

De la liberté de choix pour les parents
La conséquence logique de l'autonomie plus grande des établissements scolaires est le libre choix par les parents de l'établissement qui convient le mieux à leurs enfants. La suppression de la carte scolaire, qui n'existe plus dans aucun pays d'Europe, est notre objectif. Mais elle suppose que certaines conditions soient remplies, en particulier que chaque établissement se soit doté d'un projet et ait les moyens de le mettre en oeuvre. Nous procéderons donc par étapes. Dès la rentrée scolaire 2007, chaque établissement pourra accueillir entre 10 et 20% d'enfants en dehors du secteur, une proportion que nous élèverons progressivement. A l'inverse, chaque établissement devra respecter un équilibre dans la composition sociale et géographique de ses effectifs. Ce n'est pas parce que la carte scolaire ne permet plus la mixité sociale au sein des établissements, et au contraire aggrave la ségrégation, que la mixité ne reste pas le deuxième facteur de réussite des élèves après la qualité pédagogique des enseignants. Si nous voulons supprimer la carte scolaire, ce n'est pas parce que nous sommes contre la mixité sociale, mais au contraire parce que nous pensons qu'il est urgent de la rétablir. Tous les parents qui le souhaitent auront la possibilité de scolariser leurs enfants dans un établissement pratiquant le mi-temps sportif, culturel ou artistique. De même, les relations entre l'école privée et l'école publique se sont beaucoup apaisées. L'école privée s'est ouverte à toutes les catégories sociales et répond aujourd'hui à la demande de certains parents d'un encadrement éducatif plus poussé. Nous pensons que les conditions sont aujourd'hui réunies pour donner plus de liberté aux établissements sous contrat dans leur implantation et permettre aux parents qui le veulent de scolariser leurs enfants dans l'enseignement privé.

Les familles plus impliquées
Pendant qu'une idéologie mettait l'enfant au même rang que le maître, une autre idéologie mettait la famille au même rang que l'enfant. L'école ne reconnaît les parents que comme membres, parmi d'autres, d'une communauté éducative, rarement comme les premiers responsables de l'éducation de leurs enfants, ce qu'ils sont pourtant et leur donne des droits et des devoirs. Nous voulons rendre l'école aux familles, en leur donnant un droit d'information, un droit d'être reçues rapidement par les enseignants de leurs enfants et le chef d'établissement, un droit d'implication et une participation plus forte à la prise de décision en matière d'organisation de la vie scolaire.

Le sport, école de vie
Nous doublerons les heures de sport dans tous les établissements, et ce dès le primaire : au-delà de ses effets sur le bien-être et la santé de chacun, le sport est une école de vie et transmet des savoir être essentiels à la vie sociale et professionnelle. L'éducation culturelle et artistique, levier de la démocratisation culturelle. Si l'objectif de démocratisation culturelle a échoué, c'est que nos politiques culturelles n'ont pas su ou pu s'appuyer sur l'école pour donner aux enfants les clés essentiels leur permettant et leur donnant envie d'accéder au patrimoine et à la création contemporaine. C'est d'autant plus regrettable que la culture est facteur de sens et de cohésion. Nous valoriserons l'éducation artistique et culturelle à l'école, sur des bases exigeantes (renforcement des coefficients, apprentissage des techniques…). Nous pensons également que la vocation culturelle de l'apprentissage des matières fondamentales, comme les lettres, l'histoire, la philosophie, les sciences, doit être réaffirmée et justifie, plus que jamais, leur renforcement.Mieux formés, plus initiés, nos élèves auront alors du plaisir, dès maintenant et à l'âge adulte, à se rendre dans les musées et à aller au spectacle. Nous rendrons pour tous, jeunes et adultes, l'accès gratuit aux musées nationaux, qui sont le patrimoine de la Nation, donc le patrimoine de tous. Avec les communes et les enseignants volontaires, nous expérimenterons une nouvelle organisation scolaire consistant à recentrer l'école sur la transmission des savoirs fondamentaux, ce serait " l'école du savoir ", et à confier les activités d'éveil, le sport, la culture, l'apprentissage de la vie civique dans toutes ses dimensions (citoyenneté, écologie, sécurité routière, secourisme, alimentation…), la découverte des métiers et le soutien scolaire aux municipalités, ce serait " l'école de la vie ". Les infrastructures nécessaires sont en pratique déjà gérées par les communes. Des bénévoles, des étudiants, des jeunes retraités, des responsables associatifs, des professionnels pourraient participer à l'encadrement des enfants. 

Un vrai service d'orientation
L'orientation des élèves doit permettre à chacun de s'engager dans la voie qui correspond le mieux à ses talents, à ses goûts et aux réalités du marché du travail. Par une découverte précoce des multiples métiers existants, elle doit aussi donner envie d'apprendre et convaincre chacun que la réussite est moins une question de filière que de passion et d'engagement. C'est pourquoi nous créerons un vrai service d'orientation, plus en phase avec les besoins de l'économie et de la société. Nous ferons découvrir les métiers à tous les élèves de manière plus précoce qu'aujourd'hui. Nous mutualiserons les stages, qui sont actuellement un puissant facteur de reproduction sociale.

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10. Une école qui garantit la réussite de tous les élèves Même si elle a de vraies qualités, la situation générale de notre école n'est plus acceptable.20 % de nos jeunes quittent l'école sans qualification, c'est-à-dire sans aucune perspective professionnelle et un avenir personnel très limité.Je ne peux m'y résoudre.Qui peut croire que ce qui était possible hier, apprendre à tous les enfants à lire, écrire, compter, et leur donner un bagage culturel leur permettant de vivre en hommes libres et en citoyens éclairés, ne l'est plus aujourd'hui?
Quant au sort fait à nos enseignants, il est inadmissible: leurs rémunérations sont trop basses, les plus jeunes et les moins expérimentés sont envoyés devant les classes les plus difficiles, le respect qui leur est dû n'est pas assuré,ni parfois même leur sécurité. Il est possible de changer l'école. Il faut d'abord que nos enseignants exercent leur métier dans de bonnes conditions. Ils sont la clé de la réussite de tous les élèves. Je souhaite que leur autorité et leur liberté pédagogique soient respectées, que leur formation initiale et continue soit assurée,et qu'ils aient la possibilité de travailler plus pour gagner plus.
Il faut ensuite que nous nous fixions le seul objectif acceptable : que tous les enfants sortent de l'école avec le bagage nécessaire pour réussir leur vie adulte. Dès qu'un enfant décroche, il devra recevoir un soutien individualisé. Je créerai des études dirigées dans tous les établissements pour que les enfants dont les parents le souhaitent puissent faire leurs devoirs à l'école avec l'aide d'une personne compétente. Je ferai en sorte que l'école consacre plus de temps au sport et à la culture parce que je les crois essentiels à l'épanouissement des enfants et à la force de la société. L'école d'une grande nation doit faire lire de grands textes. Enfin, tout en conservant le caractère national des programmes et des diplômes, je veux mettre plus de diversité dans l'école pour que l'intelligence de chaque enfant soit reconnue. Je donnerai plus d'autonomie aux établissements pour leur permettre de développer leur projet pédagogique spécifique et je donnerai aux familles la possibilité de choisir l'école de leurs enfants. Je remplacerai la carte scolaire par une obligation de mixité sociale, géographique et scolaire des effectifs, qui pèsera sur les établissements. 

11. Mettre l'enseignement supérieur et la recherche au niveau des meilleurs mondiaux Cela fait quarante ans que nous avons renoncé à conduire une réforme de l'enseignement supérieur. À l'heure de la bataille mondiale de l'intelligence, nous en payons un prix élevé, tandis que nos jeunes sont envoyés par milliers dans des filières sans débouchés. L'enseignement supérieur et la recherche seront pour moi une priorité absolue. Leurs moyens seront portés au même niveau que dans les pays les plus en pointe sur le sujet, mais cela s'accompagnera de réformes de fond. Je donnerai aux universités volontaires une autonomie réelle. Je réformerai notre appareil de recherche pour créer les conditions de travail et de rémunération permettant d'attirer et de garder les meilleurs enseignants et chercheurs. Notre pays a besoin de conduire plus de jeunes vers les études supérieures,mais des études dans lesquelles ils ont une chance de réussir et qui conduisent à l'emploi. Chaque bachelier aura une place à l'université, mais le nombre d'étudiants dans les différentes filières dépendra des réalités du marché du travail.Un service public de l'orientation permettra aux élèves de choisir la voie qui leur correspond le mieux. Enfin, je veux transformer la condition étudiante, en faisant tout pour que l'argent ne soit jamais un obstacle à la poursuite des études, en permettant à nos jeunes d'être autonomes et en créant des campus universitaires de réputation mondiale et européenne.

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Ce qui est important, ce n'est pas qu'un enseignement soit adapté aux besoins immédiats de la société, mais qu'il permette d'en préparer les évolutions. C'est pourquoi je suis opposé à l'apprentissage trop précoce, qui enferme les élèves dans une orientation et une formation très précises et les prive de la culture générale dont ils auront besoin pour évoluer plus tard. C'est aussi la raison pour laquelle je veux mettre en place un véritable service d'orientation, qui sache informer les élèves et leurs familles sur les débouchés et les perspectives d'embauche des différentes filières ainsi que sur leurs chances de réussite en fonction du cursus qu'ils ont suivi auparavant.

Comment, à votre avis, rétablir l'égalité des élèves devant le savoir ?

En acceptant l'idée selon laquelle l'égalité des chances passe par un traitement différencié des élèves. Il ne suffit pas qu'un élève soit scolarisé pour qu'il ait les mêmes chances de réussir. Je veux donner plus à ceux qui ont moins, car l'école est leur seul patrimoine.
Je propose donc d'aller vers une plus grande personnalisation des enseignements et de l'encadrement des élèves, en particulier au collège. Je souhaite que chacun puisse acquérir à son rythme les connaissances et les compétences du socle fondamental, en comblant progressivement ses retards et ses lacunes. L'école doit aussi donner, à tous ceux dont les familles le souhaitent, la possibilité d'effectuer leurs devoirs scolaires dans le cadre d'études dirigées se déroulant après la journée de cours. Car la première des inégalités, c'est celle qui sépare les enfants que les parents peuvent aider directement ou financièrement à faire leurs devoirs, de ceux qui ne disposent d'aucune aide.
Enfin, je crois que notre politique d'éducation prioritaire doit être profondément revue car elle s'est trop longtemps contentée de saupoudrer les crédits en pure perte, au lieu de les concentrer sur les besoins les plus criants. Si je suis élu, je réformerai en profondeur la politique des ZEP, en divisant par deux les effectifs dans les classes des établissements les plus difficiles et en y constituant des équipes pédagogiques formées d'enseignants volontaires, expérimentés et mieux rémunérés, qui pourront mettre en œuvre des méthodes pédagogiques innovantes. Au bout de trois ans, une évaluation sera conduite pour permettre aux établissements ayant rempli leurs objectifs de devenir des établissements d'excellence.

Comment prendre en charge les élèves en grande difficulté ?

En repérant leurs difficultés dès qu'elles apparaissent et non une fois qu'elles sont devenues irréversibles. Je veux mettre en place des évaluations régulières dès le primaire afin que tout élève qui décroche puisse recevoir immédiatement le soutien nécessaire. J'instaurerai aussi un sas de rattrapage entre l'école primaire et l'entrée au collège pour ceux qui maîtriseraient imparfaitement l'usage de la lecture, de l'écriture et du calcul. S'agissant des élèves ayant quitté le système scolaire sans aucune qualification, je propose la généralisation des écoles de la deuxième chance qui leur permettront d'acquérir une formation qualifiante favorisant leur insertion professionnelle.

Lors de votre discours à Angers sur le thème " Education : le devoir de réussite ", le 1er décembre 2006, vous avez déclaré vouloir aider " les maîtres à reconquérir leur autorité ". Quelles mesures concrètes préconisez-vous pour restaurer cette autorité ?

La première condition de cette reconquête, c'est d'en finir avec le discours qui fait des enseignants les premiers, voire les seuls responsables des échecs de notre système scolaire. Si je suis élu, je serai le garant de l'autorité des maîtres : autorité symbolique d'abord, car je revaloriserai la carrière et les revenus des enseignants pour que chaque élève voit en eux une forme de réussite. Autorité dans le discours ensuite : je n'aime pas la façon dont on parle des enseignants. Autorité dans les classes enfin, car je souhaite faire du respect inconditionnel du professeur une règle qui ne pourra être violée impunément. Chacun doit comprendre qu'il n'y a pas d'apprentissage possible quand les principes les plus élémentaires de la vie en société sont bafoués.

Quelles réformes envisagez-vous pour l'Université ?

Notre université doit avoir les moyens nécessaires pour affronter en toute confiance la bataille de l'intelligence qui se livre à l'échelle internationale. C'est pourquoi je souhaite augmenter de 40% le financement public consacré à l'enseignement supérieur et donner aux universités qui le souhaitent un statut d'autonomie réelle qui leur permettra de choisir leurs enseignements, recruter leurs enseignants et leurs chercheurs, valoriser leur patrimoine, signer des partenariats. Je souhaite aussi que l'université soit placée au centre de notre système de recherche. Enfin, je pense que ces réformes doivent être accompagnées par un effort massif d'amélioration de la vie étudiante. Dans chaque région, je créerai un campus de niveau européen, doté d'équipements et de services performants, de logements étudiants et enseignants de qualité, de bibliothèques et d'installations sportives ouvertes 7 jours sur 7.

Propos recueillis par Stéphane Hérès

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